近日，淄博市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市公共資源交易中心印發(fā)了《淄博市房屋建筑和市政工程招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在治理代理服務(wù)不規(guī)范，從業(yè)人員隨意流動、隨意掛靠，服務(wù)質(zhì)量良莠不齊、代理合同簽訂不規(guī)范等問題。

《辦法》共七章36條，除總則和附則外，主要包括從業(yè)管理、信息登記、開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場管理、行為考核、監(jiān)督檢查等章節(jié)。

其中，細化從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)能力，規(guī)范委托代理合同簽訂，建立項目負責(zé)人責(zé)任制，明確項目組成員不宜少于3人；建立招標(biāo)代理機構(gòu)信息登記制度。登記信息經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門通過后，同步推送至淄博市公共資源交易平臺，供委托方根據(jù)工程項目實際情況選擇參考，并作為淄博市開展信用等級評價和監(jiān)督檢查的依據(jù)。

此外，加強開評標(biāo)現(xiàn)場管理。明確進入開評標(biāo)相關(guān)區(qū)域人員數(shù)量及現(xiàn)場代理行為，進一步規(guī)范開評標(biāo)活動。建立招標(biāo)代理行為考核制度。按照《招標(biāo)代理行為記錄表》對招標(biāo)代理機構(gòu)和項目負責(zé)人進行行為考核，考核結(jié)果納入招標(biāo)代理機構(gòu)信用評價，按照招標(biāo)代理機構(gòu)行為考核記分值10%給予信用扣分。情節(jié)嚴(yán)重的，除約談?wù)袠?biāo)代理機構(gòu)法定代表人外，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加招投標(biāo)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，并須通過業(yè)務(wù)測評。

同時，建立健全監(jiān)管體系。按項目屬地管理的原則，強化招標(biāo)代理市場行為監(jiān)管，建立投訴舉報處理機制，保障招標(biāo)投標(biāo)活動正常開展。建立健全行業(yè)自律和服務(wù)體系。招標(biāo)代理行業(yè)協(xié)會應(yīng)及時反映行業(yè)訴求，開展招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，引導(dǎo)招標(biāo)代理機構(gòu)提供專業(yè)化、規(guī)范化的服務(wù)。

下一步，淄博市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將會同市公共資源交易中心進一步優(yōu)化交易系統(tǒng)建設(shè)，抓好文件出臺后的落實工作，規(guī)范招標(biāo)代理行為，促進招投標(biāo)市場健康發(fā)展。